Narodna inicijativa je oblik poluneposredne demokratije u kome građani predlažu nacionalnoj ili lokalnoj skupštini donošenje odluka iz njene nadležnosti.
Zbog toga što je narodna inicijativa demokratsko pravo građana da predlažu zakone i druga podzakonska akta nadležnim institucijama.
Zato što narodna inicijativa omogućava građanima da učestvujući u zakonodavnoj aktivnosti direktno utiču na rešavanje društvenih problema koje političari zanemaruju uprkos raspoloženju javnosti, odnosno društva.
Temom Narodna inicijativa, počeli smo da se bavimo nakon pokretanja inicijative u Narodnoj skupštini Republike Srbije za usvajanje Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o slobodnom pristupu informacijama i Predloga zakona o klasifikaciji informacija u 2007. godini.
Narodnu inicijativu za usvajanje pomenuta dva predloga zakona podržali su građani sa oko 72.000 potpisa. Međutim, tokom prikupljanja potpisa i kasnije nailazili smo na zakonska i druga ograničenja naše inicijative.
Sproveli smo istraživanje o pravnom okviru koji uređuje Narodnu inicijativu u Republici Srbiji, praksi Narodne skupštine u realizaciji Narodnih inicijativa i analizirali smo uporedno-pravna iskustva drugih država u ovoj oblasti.
Došli smo do sledećih zaključaka:
Zakon o referendumu i narodnoj inicijativi u Srbiji sadrži veoma restriktivne norme kojima se otežava pokretanje Narodne inicijative,
Narodne inicijative se ne stavljaju na dnevni red Narodne skupštine, što je u suprotnosti sa Ustavom, zakonom i poslovnikom o radu skupštine i
Zakon o lokalnoj samoupravi daje veliku mogućnost lokalnim samoupravama da ograniče sprovođenje Narodne inicijative u skupštinama lokalnih samouprava.
Može se reći da Narodna inicijativa postoji u pravnim aktima Srbije, ali da se zbog pojedinih restriktivnih odredbi i nečinjenja od strane državnih institucija ne realizuje u praksi (postoji na papiru, ali ne i u praksi).
Iz navedenih razloga, udruženja Narodni parlament, Centar za unapređivanje pravnih studija (CUPS), Sretenje i Resurs centra Negotin počeli su da se bave javnim zagovaranjem za uređenjem Narodne inicijative u Republici Srbiji.
Jedna od prvih naših aktivnosti je projekat pod nazivom "Narodna inicijativa" koga su podržali USAID, Institut za održive zajednice i Fond za otvoreno društvo. Ovim projektom predložićemo novi Model zakona o narodnoj inicijativi i modele podzakonskih akata. Usvajanjem pomenutih pravnih akata napraviće se novi pravni okvir koji će omogućiti realizaciju Narodne inicijative, kao instrumenta poluneposredne demokratije.